人大代表建议加大灵活就业人员社会保障,人社部答复

2021-01-17 12:19:19

以下为养老保险人大代表建议加大灵活就业人员社会保障,人社部答复内容:

人大代表建议加大灵活就业人员社会保障,人社部答复

日前,人社部经商医疗保障局、银保监会,对全国人大代表提出的关于新形势下支持灵活用工稳定就业的建议进行了答复。在加大灵活就业人员社会保障方面,人社部表示,社会保障是灵活就业人员普遍关心的问题。人社部会同有关部门对此进行了认真研究,在鼓励灵活就业人员参保缴费、做好社保关系转移接续、探索灵活就业人员商业保险等方面进行了一系列探索,不断加大对灵活就业人员的社会保障力度。

鼓励灵活就业人员参保缴费

人大代表建议加大灵活就业人员社会保障,人社部答复

人社部表示,

在参加养老保险方面,无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可参加企业职工基本养老保险,由个人缴纳基本养老保险费;也可以参加城乡居民养老保险,参保人员可自主选择缴费档次和缴费方式。

2020年3月,国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号),明确取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内户籍限制,为各类灵活就业人员参加职工基本养老保险清除了制度障碍。目前,养老保险制度已基本实现全覆盖,截至2019年底,全国已有37905万人参加企业职工基本养老保险,53266万人参加城乡居民基本养老保险。

在参加基本医疗保险方面,国家对灵活就业人员参保已有相应的政策安排,按照社会保险法和基本医保有关规定,与用人单位没有稳定劳动关系的,可以灵活就业人员个人身份参加属地职工基本医疗保险,由个人按规定缴费;也可以选择参加城乡居民基本医疗保险,个人按规定缴费并享受财政补助。


总的看,国家通过实施全民医保,确保了各类人群参保和待遇享受,截至2019年底,职工基本医疗保险参保32925万人,城乡居民基本医疗保险参保102483万人。

做好社保关系转移接续

人大代表建议加大灵活就业人员社会保障,人社部答复

人社部指出,在养老保险转移接续方面,按照现行规定,参保人员跨省流动就业的,在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后,

参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续申请,与户籍没有直接关联。

同时,为优化经办程序,《城乡居民基本养老保险经办规程》规定,参保人员跨地区转移城乡居民养老保险关系的,转入地社保机构应允许参保人员通过互联网服务渠道,上传本人居民身份证,填写申请表,向转入地提出关系转入申请。

2019年,全国共办理城镇职工养老保险关系跨省转移近300万人次,办理城乡养老保险制度衔接14.2万人次。在医疗保险转移接续方面,为确保劳动者在流动就业时能够连续参保和享受待遇,医疗保障部门先后印发一系列政策文件,明确了基本医保关系转移接续政策和相关规程,并从规范转移接续手续、妥善处理关系转移有关权益、提升经办服务能力等方面做了工作要求。总体上看,各地认真落实有关文件要求,规范做好基本医保关系转移接续工作,切实维护了各类参保人员合法权益。

探索灵活就业人员商业保险

人大代表建议加大灵活就业人员社会保障,人社部答复

答复指出,今年初,银保监会会同国家发展改革委等13个部门印发了《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》,

支持商业保险机构有序发展面向农村居民、城镇低收入人群、残疾人的普惠保险,创新开发符合初创企业、科创企业以及相关新业态从业人员保障需求的保险产品和业务。

目前,有160多家保险公司开展了健康保险业务,开发了涵盖疾病保险、医疗保险、护理保险、医疗意外、失能收入损失保险五大类五千多个产品,较好满足了参保群众的健康保障需求。此外,在商业养老保险方面,截至2020年上半年,我国养老年金保险期末有效承保人次7137万,期末有效保单7447万件,为人民群众积累了5471亿元的保险责任准备金,较年初增长了14.8%。商业健康保险和商业养老保险的发展,为包括灵活从业者在内的人群提供了比较完善的商业保险保障。

下一步,人社部将指导各地进一步做好灵活就业人员参保缴费工作,完善灵活就业人员参保缴费方式,提高经办管理服务能力,会同有关部门研究开发适合灵活就业人员需求的保障产品,为包括灵活就业人员在内的所有人群提供风险保障,减少其后顾之忧。

■寇拴民

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